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                以开放推动“一带一路”高质量发展

                2019-05-05 赵磊 蒋正翔 光明网-《光明日报》

                  习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲。在这篇主旨演讲中,“开放”共计出现12次之多,体现了中国对于开放的高度重视,以及开放对于“一带一路”建设的重要意义。事实上,开放是“一带一路”最重要的底色?!耙淮宦贰背榈脑颉采坦步ü蚕?,要求沿线国家必须保持开放的心态;“一带一路”倡议的重要内涵——互联互通,要求沿线国家必须有开放的行动;“一带一路”的重要目的——合作共赢,要求沿线国家必须有开放的担当。

                  这一主旨演讲站位高远、内涵丰富,不仅强调了中国推进“一带一路”高质量发展的决心,而且具体提出中国将采取的一系列重大改革开放举措,无疑是下一步推进“一带一路”建设的重要遵循。对于主旨演讲的精神,必须站在以更高水平开放推动“一带一路”更高质量发展的高度上去理解和把握。

                  更广领域扩大外资市场准入,要求“一带一路”建设坚持“走出去”“引进来”并重,体现了中国构建开放型经济和推动高水平全球化的担当。企业是“一带一路”建设的主力?!耙淮宦贰背樘岢鲆岳?,在各方共同努力下,“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成,一大批合作项目落地生根。共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇,也为中国开放发展开辟了新天地。需要指出的是,“一带一路”是中国对外开放的升级版,不只要中国企业走出去进军海外市场,中国优势产能、先进技术融合“一带一路”建设,同时也要吸引更多沿线国家的企业投资中国,把国外企业的先进技术、先进理念引进来。更广领域扩大外资市场准入,一要有利于进一步优化营商环境,充分激发各市场主体特别是外资企业的活力和动力;二要有利于各类市场主体公平竞争,进而提高效率,有效淘汰落后和过剩产能,提高供给体系质量和效率;三要促进生产要素优化重组、先进技术和管理经验的外溢。

                  更大力度加强知识产权?;す屎献?,要求共建“一带一路”需向创新要动力,体现了我们打造创新之路的担当?!耙淮宦贰背楸旧砭褪侵匾睦砺鄞葱?、实践创新?!耙淮宦贰笔谴葱轮?,共建“一带一路”需向创新要动力。知识产权一头连着创新,一头连着市场,是创新切实转化为现实生产力的桥梁和纽带。更大力度加强知识产权?;す屎献?,一要充分发挥知识产权?;ざ源葱略Φ幕颈U献饔?,从而为创新者提供最经济、有效和持久激励,确保创新不断向前发展;二要着力营造尊重知识价值的营商环境,同世界各国加强知识产权?;ず献?,维护内外资企业合法权益;三要理顺知识产权管理体制,全面完善知识产权?;し商逑?,为知识产权?;ぬ峁┓珊椭贫戎С?;四要大力强化执法,进一步完善商业秘密制度,加强对外国知识产权人合法权益的?;?。当然,这也可以帮助我们更好地应对越来越多的围绕“知识产权”产生的贸易争端。

                  更大规模增加商品和服务进口,体现了中国引领共创美好生活和高水平全球化的担当。贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。共建“一带一路”促进了沿线国家和地区贸易投资自由化便利化,降低了交易成本和营商成本,释放了发展潜力,满足了全球消费者的需要,进一步提升了各国参与经济全球化的广度和深度。更大规模增加商品和服务进口,一要进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,不断开大中国市场大门;二要打造更加开放的“世界市场”,欢迎来自世界各国的高质量产品,增加消费者选择和福利,满足人民日益增长的美好生活需要;三要努力促进贸易平衡发展,进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务,不刻意追求贸易顺差,实现共同发展;四要旗帜鲜明地反对单边主义和贸易?;ぶ饕?,坚定维护多边主义和基于规则的自由贸易体系。

                  更加有效实施国际宏观经济政策协调,要努力创造正面外溢效应,体现我们引领高水平全球经济治理的担当。随着经济全球化深度演进、全球经济失衡问题加重、新兴经济体崛起、收入分配差距扩大等,现行全球经济治理的局限性日益显现,在维护全球经济秩序的功能方面表现出严重不足?!耙淮宦贰背槭侵泄斡肴蚓弥卫砑捌浠聘母锏闹卮蟠葱潞途咛逄逑?。更加有效实施国际宏观经济政策协调,一要进一步夯实规则和信用这个全球经济治理体系的基石;二要吸引更多国家和国际组织加入“一带一路”“朋友圈”,签署共建合作文件,这既是国际经济政策的协调体现,也是正面外溢效应的直接体现;三要体现高水平全球治理的前景,共建“一带一路”坚持相互尊重、平等协商、开放包容、互利共赢,坚持共商共建共享;四要明确“一带一路”不是另起炉灶,而是对现有全球经济治理机制的有益补充和完善。

                  更加重视对外开放政策贯彻落实,体现了进一步改革开放的系统思考和不管风云变幻都“一诺千金”的担当。中国人历来讲求“一诺千金”。我们高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议。更加重视对外开放政策贯彻落实,一要坚定中国对外开放大门越来越大的信心;二要进一步完善市场化、法治化、便利化的营商环境;三要在逆全球化的浪潮中夯实国际制度、条约的有效力。

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